Единый реестр разрешительной документации в строительстве: что меняется с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года строительная отрасль России вступает в новый этап цифровизации. Вступают в силу масштабные изменения, предусмотренные Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2026 г. № 596. Главная новация — переход на реестровую модель выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
В чем суть изменений?
Традиционный формат «разрешение как документ» (бумажный бланк или PDF-файл) уходит в прошлое. Теперь само понятие «документ» заменяется понятием «запись в реестре». Юридическим фактом, подтверждающим право застройщика на возведение объекта или его готовность к эксплуатации, становится наличие соответствующей записи в государственной информационной системе «Стройкомплекс.РФ». Для жилищного строительства эта функциональность также интегрирована в систему «наш.дом.рф».
Ключевые изменения:
Отмена бумажных носителей: Разрешения на строительство (ст. 51 ГрК РФ) и разрешения на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ) больше не оформляются как самостоятельные документы. Подтверждением их выдачи служит выписка из реестра. Тоже самое касается уведомлений о начале и завершении строительства для ИЖС.
Автоматизация кадастрового учета: Органы исполнительной власти, выдавшие разрешение, обязаны самостоятельно направить сведения из реестра в Росреестр для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации прав собственности. Это исключает необходимость формирования заявителем отдельного пакета документов для Росреестра.
Централизация данных: Единая база консолидирует информацию о застройщике, земельном участке, параметрах здания, результатах экспертизы проектной документации и сроках действия разрешений.
Как будет осуществляться переход?
Законодатель предусмотрел плавный переходный период до 1 сентября 2027 года. Регионы смогут подключаться к реестровой форме по мере технической готовности своих информационных систем. До момента полного перехода конкретного субъекта РФ сохраняется возможность работы по старым правилам, а система «наш.дом.рф» поддерживает гибридный режим обработки данных.
Что будет с разрешениями, которые были выданы до 01.09.2026 года?
Все бумажные бланки и электронные файлы разрешений, оформленные по приказу Минстроя России от 03.06.2022 № 446/пр, остаются легитимными до окончания срока их действия, указанного непосредственно в самом документе. Однако, если застройщику потребуется внести изменения в ранее выданное разрешение (например, изменить параметры объекта или продлить срок его действия) уже после 1 сентября 2026 года, процедура изменится. Само старое бумажное разрешение не переписывается. Вместо этого уполномоченный орган внесет запись об изменениях напрямую в реестр ГИС «Стройкомплекс.РФ».